革命性的閱讀體驗。
盡享數位體驗： www.zinio.com
一場選舉 恐讓西班牙復甦喊卡？
才擺脫歐豬惡名，經濟重鎮卻高喊獨立
對內撙節改革，讓西班牙今年經濟成長率傲視歐元區，
但若「加獨」成真，對西班牙的經濟影響可能再度衝擊歐盟。
三年前被譏為「歐豬五國」之一的西班牙，今年經濟成長率在歐盟主要國家高居第一，經營環境也大躍進。只不過九月二十七日加泰隆尼亞自治區議會選舉，獨立聲浪高漲，讓西班牙面臨分裂危機，這也將衝擊該國與歐盟復甦。
凍公薪、推減稅奏效
今年預估成長率將破三％
西班牙是歐元區第四大經濟體，二○○九年它和希臘等國陷入債務危機。如今希臘仍在掙扎，西班牙已走出衰退泥淖：去年該國經濟出現六年來首次正成長，今年預估成長率將破三％，在歐盟前五大經濟體（德、英、法、西、義）居第一，也是歐元區十九國平均成長率的兩倍。
西班牙經濟復甦，有外、內兩大因素。外在因素是油價下跌。原油是西班牙主要進口品，油價下跌導致需求量大增，今年第一季西班牙原油進口量創歷史新高（超過一千五百萬公噸）。原油是廠商生產要素，其價格下跌意味著生產成本降低，廠商供應因此增加。據官方日前公布的數據，今年七月該國工業產出成長率（五．二％）創十五年來新高，遠高於歐元區平均值（一％）。
但油價下跌不只對西班牙有利，其他歐洲國家同樣受惠，為何西班牙經濟能優於別國？這要歸功該國的結構性改革。
歐債危機爆發後兩年（二○一一），拉霍伊（Mariano Rajoy）上台成為西班牙現任總理，他領導的西班牙政府做了兩件事，第一是勒緊褲帶。過去西班牙公務員薪資比民間勞工平均高出三成，而且每年都調薪。為節省開支，拉霍伊開始凍薪，這五年來西班牙公務員薪資一毛未漲，連西班牙國王及皇室也跟著減薪。
第二是改善經營環境。西班牙有三個實力強大的全國工會，歐債危機後當局推動改革，若企業收入下降，可以不和工會協商就下調工資，以提高企業經營的靈活性。
此外政府也開始減稅，企業稅率從去年三○％將降到明年的二五％，個人所得稅的邊際稅率也下降（五二％降為四五％）。
政府也簡化審批流程，申請新創企業的手續，由十道減為六道。根據世界銀行公布的最新經商環境排名，西班牙由前年五十二名，大躍進至去年三十三名。
這些改革提高企業進駐的誘因，法國雷諾汽車就決定在西班牙增產，德國福斯汽車未來兩年也將在巴塞隆納投資近二十億美元。從去年到今年上半年，西班牙共增加一百萬個工作機會。今年八月《經濟學人》（The Economist）稱讚西班牙「結構性改革終獲回報」，彭博也稱西班牙改革是「沒有痛苦，哪有收穫（No pain, no gain.）」。
失業率卻超過 20 ％
高津貼給付讓人自願失業
儘管西班牙經濟復甦，但仍有不少變數，其中之一就是勞動市場僵化。西班牙民眾失業後，最長可領取兩年的失業津貼，前半年還可領原工資的七成。這種長期間的失業給付，提高人們自願失業的誘因，西班牙失業率如今超過二○％，是歐元區平均的兩倍。
此外，西班牙政府對終身雇用合約規定，雇主在合約期內解雇勞工，每工作一年要發四十五個工作天工資做為補償。若是短期雇用臨時工，每工作一年解雇後只要發八個工作天補償，等於變相鼓勵企業主雇用臨時合約工，目前西班牙臨時合約工占就業人口四分之一。
由於終身雇用的工作機會難找，學生先當臨時工，導致西班牙學生輟學率領先歐盟各國：高中生輟學率近三成，也只有三○％大學生在四年內完成學業。該國輿論稱二十五歲以下年輕人為「尼尼族」（Ni-Ni）——沒受教育，也沒有正式工作。
兩大政治風險蠢動
加獨、反撙節政黨勢力起
除勞動市場外，西班牙近期還有政治風險，那就是「加獨」。加泰隆尼亞三百年前被併入西班牙後，主流民意一直視馬德里（西班牙首都）為「外來政權」。去年十一月加泰隆尼亞區曾自辦公投，有八成支持獨立。雖然此公投被西班牙法院裁定非法，但也反映出獨立呼聲。
九月二十七日加泰隆尼亞舉行議會選舉，選前民調顯示，獨派政黨席次可望過半。獨派政黨揚言，若席次過半將在十八個月內推動獨立。該地區占西班牙GDP五分之一，境內又有西班牙第二大城巴塞隆納。若「加獨」成真，對西班牙經濟的衝擊將無可避免。
另一風險則是反撙節勢力。今年底西班牙將舉行大選，近年來打著反撙節旗號的政黨「我們可以」（Podemos），其支持度高於執政的人民黨與在野的社會黨。西班牙是否會步上希臘後塵，由反撙節勢力執政？這又是一大變數。
對歐盟來說，西班牙這些變數可說雪上加霜。之前才擺平希臘危機，如今碰上難民問題，現在還有西班牙「加獨」與年底大選兩大風險。九月初歐洲央行總裁德拉吉（Mario Draghi）稱，景氣惡化的風險正提高，似在為進一步量化寬鬆做準備。或許歐盟也只能期盼，西班牙這些變數最後都不會成真了。
從我的 iPad 傳送
沒有留言:
張貼留言